Pse 34 % e familjeve të drejtësuara nuk i kërkojnë ndihmat, dhe çfarë funksionon

Në Francë, rreth 34 % e familjeve që kanë të drejtë për RSA nuk e kërkojnë atë, mesatarisht çdo tremujor (DREES, 2022). Në fund të vitit 2021, pjesa e familjeve të drejtësuara që nuk e merrnin atë vlerësohej ende midis 33 % dhe 37 % (DREES, 2026). Gjermania dhe Belgjika shfaqin norma të të njëjtit rend. Eksperimentet në terren dhanë një rend përparësie: ndërhyrjet që lehtësojnë procedurat rritin përfitimin efektiv mesatarisht me 8,31 pikë përqindje, ndërsa ato që vetëm përhapin informacion, me 3,39 pikë (Bendtsen, 2026). Një takim me një punonjës social e rrit përfitimin me 29 % (Castell et al., 2025).

Një e treta e familjeve me të drejtë RSA mbetet jashtë

Shifra e referencës vjen nga një punë metodologjike e DREES botuar në shkurt 2022: mesatarisht, 34 % e familjeve me të drejtë RSA nuk paraqesin asnjë kërkesë në çdo tremujor, dhe 20 % mbeten të tilla për tre tremujorë rresht (Hannafi, Le Gall, Omalek dhe Marc, DREES, 2022). Një pjesë e mospërfitimit është pra e përkohshme, dhe disa njerëz arrijnë ta marrin përfitimin disa muaj më vonë.

Matja është përsëritur që atëherë. Në fund të vitit 2021, midis 33 % dhe 37 % e familjeve të drejtësuara nuk e merrnin RSA, rreth 560 000 familje që bashkojnë gati një milion njerëz (DREES, Études et Résultats nr. 1370, maj 2026). Për 41 % prej tyre, shuma e pafituar arrinte 400 euro ose më shumë në muaj për njësi konsumi. Këto familje kanë mesatarisht një profil më pak të pafavorizuar se përfituesit: më shpesh pronarë të banesës, më shpesh me diplomë (DREES, maj 2026).

Të njëjtin fenomen njohin edhe vende të tjera evropiane. Raporti që DREES dhe Odenore i kushtuan në 2022 mospërfitimit në pesë vende vëren një normë të lartë në Gjermani, rreth 56 % për ALG-II, të ardhurën minimale të kërkuesve të punës, në periudhën 2005-2014 (Harnisch, 2019). Për Belgjikën, citon një vlerësim prej 62 % në 2005 për revenu d’intégration sociale (Bouckaert dhe Schokkaert, 2011), duke bërë thirrje për kujdes me metodat e matjes (Marc, Portela et al., DREES, 2022).

Dy pengesa të dokumentuara: informacioni dhe kostoja e procedurave

Sintezat e fundit dallojnë dy lloje frenash. Të mos e dish se ke të drejtë i përket informacionit; plotësimi i formularëve dhe mbledhja e dokumenteve i përket kostos së procedurave (Bendtsen, 2026; Daigneault et al., 2025). Stigmatizimi i lidhur me përfitimet përmendet gjithashtu shpesh; një eksperiment francez testoi letra që synonin ta zbutnin, pa efekt shtesë të dallueshëm në përfitim (Castell et al., 2025).

Rishikimi sistematik i Daigneault et al. (2025) shqyrtoi 93 ndërhyrje nga 35 studime terreni të botuara gjatë pothuajse njëzet vjetësh. Inventari nxjerr në pah dy lloje ndërhyrjesh: informacioni i personalizuar dhe ndihma konkrete për të përgatitur kërkesën. Korpusi mbetet kryesisht amerikan, dhe autorët bëjnë thirrje që ndërhyrje më të thjeshta të testohen jashtë Shteteve të Bashkuara.

Për pyetjen se cila pengesë peshon më shumë, eksperimentet franceze japin një përgjigje rrallë të disponueshme: kostot e transaksionit, koha dhe përpjekja që kërkon një kërkesë, përbëjnë frenën kryesore (Castell et al., 2025).

Më pak kërkesa administrative: +8,31 pikë

Meta-analiza më e plotë mbi këtë çështje bashkon 51 eksperimente terreni dhe 187 madhësi efekti (Bendtsen, Journal of Policy Analysis and Management, mars 2026). Ndërhyrjet që ulin kërkesat e përputhshmërisë, përmes thjeshtimit të formularëve ose ndihmës për t’i plotësuar, rritin përfitimin efektiv mesatarisht me 8,31 pikë përqindje. Ato që kufizohen në përhapjen e informacionit arrijnë 3,39 pikë.

Një rezultat i dytë ka rëndësi për leximin e vlerësimeve: efektet e matura në fazën e paraqitjes së kërkesës janë afërsisht dy herë më të mëdha se ato të matura në pagesën përfundimtare (Bendtsen, 2026).

Autori i rivlerësoi rezultatet në qershor 2026 mbi një grup të zgjeruar në 66 eksperimente. Avantazhi i ndërhyrjeve që lehtësojnë procedurat mbetet, me efekte mesatare më të vogla (Bendtsen, përditësimi i qershorit 2026).

Matja më e qartë vjen nga dy eksperimente kombëtare të kryera në Francë me kërkues pune, mbi një popullsi totale prej 100 000 personash, gjysma e të cilëve merrte ndërhyrjen (Castell et al., American Economic Journal: Economic Policy, 2025).

Në të parin, 30 000 persona u ftuan në një takim njëorësh me një punonjës social për të shqyrtuar të drejtën e tyre për pesëmbëdhjetë përfitime. Për ato që administrohen nga dega e familjes, kërkesa mund të nisej në vend, gjatë takimit. U zhvilluan rreth 6 000 takime, pra 21 % e të ftuarve. Ftesa e rrit përfitimin me 7 %; për personat që vijnë vërtet në takim, efekti i vlerësuar arrin +29 % (Castell et al., 2025).

Efekti përqendrohet te përfitimet për të cilat punonjësi social mund të ndihmonte gjatë takimit: +44 % për plotësimet e të ardhurave, +21 % për ndihmat familjare dhe të banesës. Për mbulimin shëndetësor, i administruar nga një rrjet tjetër, nuk shfaqet asnjë efekt, gjë që e drejton shpjegimin nga kostoja e procedurave (Castell et al., 2025).

Personat që do të përfitonin më shumë nga takimi janë njëkohësisht ata që vijnë më pak: autorët shohin aty gjurmën e të njëjtave kosto transaksioni, që frenojnë edhe kërkesën për ndihmë (Castell et al., 2025).

Vendi i simulatorit: të tregosh të drejtën

Eksperimenti i dytë testoi vetëm informacionin. Një e-mail i dërguar 40 000 kërkuesve të punës të çonte drejt një simulatori që llogariste të drejtat e tyre personale. Ngjalli interes: 67 % e marrësve klikuan, dhe 18 % bënë menjëherë një simulim. Përfitimi efektiv mbeti pa lëvizje të dallueshme në muajt në vijim (Castell et al., 2025).

Një simulator tregon të drejtën dhe liston dokumentet për t’u mbledhur. Për autorët, fërkimi qëndron në momentin e vetë veprimit: pasi paraqiten, kërkesat miratohen në rreth 90 % të rasteve (Castell et al., 2025).

Ku të gjesh mbështetje njerëzore

Për ndihmë me një dosje, në Francë ekzistojnë dy rrjete afërsi: centres communaux d’action sociale ndihmojnë të përgatitet kërkesa, dhe punonjësit socialë të caisses d’allocations familiales e bëjnë këtë punë për përfitimet që paguajnë (service-public.gouv.fr).

Për aftësinë e kufizuar, maisons départementales des personnes handicapées shoqërojnë kërkesat dhe vlerësojnë situatat (service-public.gouv.fr). Për RSA, një dosje mund të dorëzohet edhe pranë një shoqate të autorizuar nga departamenti (service-public.gouv.fr).

Projekti publik « solidarité à la source » ndjek të njëjtën logjikë si meta-analiza: parafutja e deklaratave tremujore të të ardhurave të përfituesve të RSA dhe prime d’activité, më shumë se 6 milionë njerëz, nga të dhënat që administrata i njeh tashmë (solidarites.gouv.fr).

Aida bën pjesë në hapin e parë, atë të simulimit: tregoni të drejtën dhe përgatitni dokumentet. Aplikacioni ndriçon dhe udhëzon; roli vendimtar mbetet i mbështetjes njerëzore, efekti i matur i së cilës në takim arrin +29 % (Castell et al., 2025).